近日，北京市規(guī)劃自然資源委編制了《北京歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與更新設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，該《導(dǎo)則》適用范圍為北京市老城區(qū)內(nèi)的33片歷史文化街區(qū)，包括南長街、北長街、什剎海、大柵欄、鮮魚口等區(qū)域，《導(dǎo)則》有以下要點(diǎn)值得注意。
一、33片歷史文化街區(qū)獲“特殊”保護(hù)
當(dāng)前，33片老城區(qū)歷史文化街區(qū)獲“特殊”保護(hù)，具體范圍如下：
1.南長街2.北長街3.西華門大街4.南池子5.北池子6.東華門大街7.文津街8.景山前街9.景山東街10.景山西街11.陟山門街12.景山后街13.地安門內(nèi)大街14.五四大街15.什剎海地區(qū)16.南鑼鼓巷17.國子監(jiān)-雍和宮地區(qū)18.阜成門內(nèi)大街19.西四北頭條至八條20.東四北三條至八條21.東交民巷22.大柵欄23.東琉璃廠24.西琉璃廠25.鮮魚口26.皇城27.北鑼鼓巷28.張自忠路南29.張自忠路北30.法源寺31.新太倉32.東四南33.南鬧市口
二、北京老城這樣改，保護(hù)特有風(fēng)格底色
強(qiáng)調(diào)各類有保護(hù)價(jià)值的元素
在“保護(hù)要素”中，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)街區(qū)內(nèi)各類有保護(hù)價(jià)值的元素，特別是街區(qū)天際線、整體形態(tài)特征和色彩基調(diào)、景觀視廊和街道對景等整體風(fēng)貌方面的元素。
非物質(zhì)要素納入保護(hù)要素
除了有保護(hù)價(jià)值的建筑和構(gòu)筑物、街道和胡同肌理、歷史水系、古樹名木等物質(zhì)要素之外，還將街區(qū)功能、人口構(gòu)成和社區(qū)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等非物質(zhì)要素系統(tǒng)納入了“保護(hù)要素”的范圍。
避免過度商業(yè)化
北京老城的歷史文化街區(qū)的功能傳統(tǒng)上以居住為主，根據(jù)非居住功能所占比例的多少，街區(qū)按照整體功能的類型可分為居住類街區(qū)和混合類街區(qū)兩大類別。
同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對這一功能構(gòu)成的延續(xù)，在避免過度商業(yè)化的同時(shí)，確保合理生活服務(wù)功能的保留和提升。
關(guān)注街區(qū)改善與風(fēng)貌
在“整治要素”中，重點(diǎn)關(guān)注街區(qū)改善、更新工作中的風(fēng)貌控制。
主要包括街區(qū)內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑、違法建設(shè)、地下空間利用、出行方式和出行環(huán)境、市政設(shè)施、無障礙設(shè)施、公共空間、街區(qū)綠化、地面鋪裝、景觀設(shè)施、公共藝術(shù)、城市家具、標(biāo)識系統(tǒng)、牌匾廣告和公益宣傳、建筑外掛設(shè)施、街區(qū)照明等方面。
讓人對“好壞對錯(cuò)”一目了然
為了更適合公眾和基層部門的理解和使用，“導(dǎo)則”對相關(guān)規(guī)定采用了大量圖例的方式進(jìn)行解釋，并在推薦的圖例方案上標(biāo)示綠色“對勾”，對不恰當(dāng)?shù)膱D例方案上標(biāo)示紅色“錯(cuò)叉”，讓人對“好壞對錯(cuò)”一目了然。
恢復(fù)沿街建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌
如東城區(qū)東四四條、禮士胡同等處進(jìn)行街巷整治時(shí)，對具有歷史價(jià)值的沿街建筑墻體、影壁等采取保護(hù)性的整治措施，剔除多年疊加的貼磚、抹灰等附加面層，復(fù)原傳統(tǒng)青磚墻面，并采用傳統(tǒng)工藝進(jìn)行修繕、修補(bǔ)，部分恢復(fù)了沿街建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
這些做法都是“導(dǎo)則”中提倡的，在相關(guān)圖例上，都標(biāo)示了綠色“對勾”。
老物件盡量復(fù)原
東城區(qū)史家胡同45號院落展開公共空間提升時(shí)，就是按照“導(dǎo)則”的思路去做的。
為保護(hù)該院落原有的風(fēng)貌，老物件盡量復(fù)原，比如修繕院內(nèi)破損嚴(yán)重的垂花門時(shí)，根據(jù)修繕前垂花門上殘留漆片保存的色彩信息，嚴(yán)格按照傳統(tǒng)工藝“黑紅凈”的彩畫做法，用煙子油與紅土煙子油進(jìn)行彩畫，復(fù)原了老北京四合院樸素、典雅的風(fēng)格。
恢復(fù)部分院內(nèi)綠地
在“保護(hù)”的同時(shí)，為了便于居民推車進(jìn)出，設(shè)計(jì)師在街門、垂花門門道臺階等存在高低差的地方，巧妙地設(shè)置了可移動的木制坡道，從而避免因設(shè)置無障礙設(shè)施影響建筑風(fēng)貌，做到了保護(hù)與更新和諧并舉。另外，他們在地面整修中還恢復(fù)了部分院內(nèi)綠地，通過居民認(rèn)養(yǎng)的方式種花、種菜，開展院落綠化，讓小院又恢復(fù)了欣欣向榮地活力，居民的居住環(huán)境大大提升。
整體色彩以青灰色為主
在傳統(tǒng)上，老城歷史文化街區(qū)的天際線呈現(xiàn)一種平緩有序、水平延展的狀態(tài)，街區(qū)內(nèi)以1至2層的胡同四合院建筑為主，多數(shù)建筑體量不大，有規(guī)律地散布著宮殿、府衙、壇廟、寺觀等較為高大的建筑。
街區(qū)整體色彩則以青灰色為主，點(diǎn)綴以金黃、紅、綠等較高等級的建筑色彩和濃蔭密樹。這是北京老城區(qū)特有的風(fēng)格和底色，是應(yīng)該保護(hù)的部分。
文化街區(qū)以胡同—四合院為主體
北京歷史文化街區(qū)的整體特征是平緩有序的天際線、以胡同—四合院建筑為主體的形態(tài)特征，以及以大片青灰色房屋和濃蔭綠樹為基調(diào)的整體色彩。
保護(hù)文化街區(qū)平緩有序的天際線
要從整體上嚴(yán)格保護(hù)歷史文化街區(qū)平緩有序的天際線、胡同—四合院建筑為主的整體形態(tài)特征及青灰色為主的色彩基調(diào)，按照相關(guān)規(guī)劃的要求嚴(yán)格控制新建和改建建筑的高度、體量、形態(tài)、色彩和材料。
外立面以青、灰色色系為主
色彩方面，新建或改建建筑的外立面色彩應(yīng)以青、灰色色系為主，不得大面積采用黑色、白色、金色、銀色及紅色、橙色、黃色、綠色、藍(lán)色、紫色等過于鮮艷的色彩。
外立面材料應(yīng)與歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相諧調(diào)，可采用傳統(tǒng)或現(xiàn)代灰磚、灰色陶面磚或石材、抹灰涂料等與街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相諧調(diào)的外立面材料，不得大面積采用金屬、鏡面玻璃、釉面磚、反光石材等反光性強(qiáng)、與街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌不諧調(diào)的外立面材料。
限制胡同內(nèi)機(jī)動車的通行與停放
要合理組織胡同交通，原則上遠(yuǎn)期取消胡同停車，近期廣泛征求周邊居民及駐地單位意見，形成停車規(guī)劃和管理方案。
具備條件時(shí)，可劃定機(jī)動車禁（限）行、禁（限）停區(qū)，采用設(shè)置路口、街邊人行道樁等方式，限制胡同內(nèi)機(jī)動車的通行與停放，營造慢行優(yōu)先的交通環(huán)境。
減少街區(qū)內(nèi)機(jī)動車使用量
具備條件時(shí)，可在歷史文化街區(qū)邊緣或相鄰地段設(shè)置地面、地下機(jī)動車停車場（庫），并通過完善停車收費(fèi)和管理制度等方式，減少街區(qū)內(nèi)機(jī)動車使用量。
機(jī)動車停車場（庫）的選址和規(guī)模應(yīng)經(jīng)過規(guī)劃部門和交通部門的論證。地面立體機(jī)械式停車設(shè)施應(yīng)滿足街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和建筑高度控制的要求。
組織機(jī)動車單向交通
具備機(jī)動車通車條件的胡同，可組織機(jī)動車單向交通。各類交通設(shè)施不得影響行人通行，胡同內(nèi)禁止設(shè)置交通護(hù)欄，鼓勵通過地面畫線、標(biāo)識標(biāo)牌引導(dǎo)行人。
嚴(yán)禁私自安置地鎖、地樁（或類似功能的物品）等占用街巷空間、私設(shè)機(jī)動車停車泊位的行為。
建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施
西城區(qū)佟麟閣路等處利用歷史文化街區(qū)邊緣可利用空間，建設(shè)了灰色的機(jī)械式立體停車設(shè)施，疏解停車占道和解決胡同停車問題，緩解人車沖突，降低機(jī)動車停放對胡同交通和街區(qū)風(fēng)貌的影響。
市政箱體設(shè)置于隱蔽位置
白塔寺、前門等地區(qū)將電力、電信等市政箱體盡量設(shè)置于胡同內(nèi)的隱蔽位置，并采取較為簡潔、樸素的遮蔽措施，有效降低市政箱體設(shè)置對街區(qū)風(fēng)貌的影響。
嚴(yán)格控制油漆彩畫的樣式
針對歷史文化街區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的一些不規(guī)范的建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)行為，“導(dǎo)則”專門在地下空間開發(fā)利用、“仿古建筑”風(fēng)貌控制、建筑的內(nèi)外裝修或裝飾、景觀照明等方面進(jìn)行了規(guī)范。
比如北京歷史文化街區(qū)四合院建筑的外部油漆彩畫，傳統(tǒng)上較為低調(diào)、樸素，極少出現(xiàn)大量繪制蘇式彩畫等裝飾性過強(qiáng)的做法。因此，在建筑修繕或改善時(shí)，要對油漆彩畫的樣式進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡量按照傳統(tǒng)規(guī)制進(jìn)行恢復(fù)。
設(shè)置無障礙等現(xiàn)代化生活設(shè)施
北京注重合理平衡保護(hù)與更新之間的關(guān)系，例如，歷史文化街區(qū)內(nèi)鼓勵設(shè)置無障礙等現(xiàn)代化生活設(shè)施，但設(shè)計(jì)方案應(yīng)采取不影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的形式，并充分考慮街區(qū)的空間特點(diǎn)。
綠化應(yīng)符合街區(qū)的風(fēng)貌特點(diǎn)
北京歷史文化街區(qū)空間有限，但也建議適度綠化，只不過要求綠化應(yīng)符合街區(qū)的風(fēng)貌特點(diǎn)，盡量采用“分散、多點(diǎn)、小規(guī)模”的方式，并種植北京地區(qū)常見的牡丹、月季、菊花、石榴、海棠等花木種類。
