《規(guī)劃》編制工作于2012年2月啟動，現(xiàn)已全部完成。咨詢會上，規(guī)劃編制單位中國建筑設(shè)計研究院建筑歷史研究所所長陳同濱介紹了規(guī)劃的基本情況。《規(guī)劃》的保護對象為世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護單位故宮及其產(chǎn)權(quán)歸屬單位，包括紫禁城、端門、大高玄殿、皇史宬和稽查內(nèi)務(wù)府御史衙門，共5處明清皇家建筑群，總占地面積106公頃。規(guī)劃范圍與故宮的世界文化遺產(chǎn)緩沖區(qū)(即故宮周邊區(qū)域)等同。實現(xiàn)《故宮保護總體規(guī)劃》目標(biāo)的時間節(jié)點為2025年，即故宮博物院建院100周年之際。
《規(guī)劃》中第一次鮮明地提出故宮價值的三大主題——中國古代官式建筑的典范、明清宮廷文化的見證、中國古代藝術(shù)的精品;第一次經(jīng)由宮廷文化價值主題，將故宮不可移動的龐大建筑群體與可移動的珍貴館藏文物統(tǒng)一在一個共同的價值主題下。
時至今日，故宮以1500萬人次的年接待觀眾數(shù)量，位居當(dāng)今全球所有博物館和世界文化遺產(chǎn)之首。這一數(shù)據(jù)，既見證了故宮在當(dāng)代社會的意義與地位，也揭示了故宮的保護管理正面臨著非同一般的挑戰(zhàn)和壓力?！兑?guī)劃》將著重解決可移動文物的修復(fù)、展示、保存與不可移動文物保護的矛盾;文物的保護、展示、管理要求與超負(fù)荷觀眾量之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題;故宮整體保護要求與故宮博物院37個部門、1500余名職工管理用房之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題;破壞故宮真實性完整性和延續(xù)性的突出問題;遺產(chǎn)保護與遺產(chǎn)管轄權(quán)不統(tǒng)一的矛盾;故宮古建筑保護的自身規(guī)律和特殊性與現(xiàn)行體制機制的矛盾。
目前，故宮博物院開展的禁煙、禁火、限流等措施，正是朝著規(guī)劃提出的預(yù)期目標(biāo)邁進。此次咨詢會后，《規(guī)劃》將在補充修改后正式上報，并有望在故宮博物院建院90周年公布實施。
